环境保护法律制度的非特征探讨，缺乏明确性与具体性 ，尽管环境保护法律制度旨在保护环境，但其在某些情况下可能缺乏明确和具体的条款。立法可能过于宏观，对某些行为的界定模糊不清，导致执行时难以衡量违法程度，或者对污染源的处罚规定不够详尽，难以达到预期的震慑效果。
一、执法力度与执行效率问题
环境保护法律制度的有效实施依赖于严格的执法。然而，现实中可能存在资源分配不均、监管能力不足或腐败等问题，使得法律的执行力度大打折扣。此外，繁琐的审批程序也可能影响环保法规的执行效率，使得及时响应环境问题变得困难。
二、缺乏激励机制与公众参与
环境保护法律制度通常侧重于禁止和惩罚，而忽视了鼓励和激励机制的建立。缺乏对绿色行为的奖励和对污染行为的经济成本考虑，可能导致公众参与度不高。另外，公众的环保意识教育和知情权保障也是制度完善的重要一环，否则法律的执行将面临群众基础的缺失。
三、国际协调与跨境合作的挑战
随着全球化的推进，环境问题是跨国界的议题。然而，一些国家的环境保护法律制度可能因主权限制或利益冲突，难以与其他国家进行有效合作，这在应对气候变化、跨国污染等问题上显得尤为突出。
总结：环境保护法律制度并非完美无缺，它在明确性、执行力、激励机制以及国际协调等方面存在局限。要实现真正的环境保护，不仅需要完善的法律法规，还需要配套的政策支持、公众的广泛参与，以及国际社会的共同努力。